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Diseño de Indicadores de Sustentabilidad por Cuencas Hidrográficas

24 marzo 2009

Fuente: INE-Semarnat, México

Autor: Claudia Rodríguez Solórzano. Subdirectora de Aspectos Socioeconómicos, Dirección de Manejo Integral de Cuencas Hídricas

Indicadores de Sustentabilidad

La Semarnat establece al desarrollo sustentable como su objetivo en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Dicho objetivo requiere que las acciones tomadas por los diferentes niveles de gobierno, para promover el desarrollo y reducir la pobreza no resulten en degradación ambiental ni en exclusión social hoy ni mañana.

La sustentabilidad no es un problema ecológico, social, ni económico, sino una combinación de los tres. Aún así los intentos para integrar a los tres, generalmente restan importancia a alguno de los estos aspectos. Por otro lado no dejan de existir las políticas que consideran solo uno de los aspectos, dejando de largo la importancia del medio ambiente, o del desarrollo económico, o pensando que la participación social es el remedio de todos los problemas. El marco teórico que sustenta cada una de esas políticas es adecuado para una parte de la realidad. Sin embargo, dada su parcialidad, no son suficientes. Desafortunadamente, la ciencia aún no ha sido capaz de desarrollar teorías integrales que puedan reconocer las sinergias y limitaciones entre la naturaleza, las actividades económicas y la gente. Asimismo, la ciencia aún tiene que aumentar su participación en la toma de decisiones.

Para apoyar la toma de decisiones los indicadores tendrán que derivar en un valor numérico, una síntesis de información de carácter social, económico y ambiental. Contando con más información se busca minimizar las probabilidades de fallas de política tendientes a promover el manejo sustentable del medio ambiente. Con esto en mente, la Dirección de Cuencas elabora este documento, en el que estudiará indicadores de sustentabilidad internacionales para su posible aplicación al estudio de las Cuencas. El desarrollo de indicadores es una tarea compleja que no quedará acabada en el corto plazo. Adicionalmente, cabe resaltar que en este documento se plantearán únicamente los indicadores relacionados con lo social y económico, dejando los indicadores ambientales para otra etapa en la que se integre el conocimiento biofísico y socioeconómico.

El documento será dividido en varios capítulos. En el primero hablaremos sobre sustentabilidad, en el segundo se plantearán las principales características y retos que se enfrentan en materia de desarrollo de indicadores de sustentabilidad, en el tercero se hará una propuesta de indicadores sistémicos socioeconómicos a emplear para la toma de decisiones y evaluación de desempeño ambiental por cuenca hidrográfica. Finalmente se presentarán unas conclusiones.

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