Integrando economía, legislación y administración en la gestión del agua y sus servicios en LA
14 abril 2008
Autores: Miguel Solanes, Andrei Jouravlev
Resumen…………………………………………………………………………….. 5
I. Introducción ……………………………………………………………….. 7
A. La gobernabilidad del agua ………………………………………… 8
B. El entorno y las políticas macroeconómicas …………………. 10
II. La gobernabilidad del agua y el marco social
y económico……………………………………………………………….. 13
A. Los desafíos sociales y económicos …………………………….. 13
B. Los problemas del Estado y de la sociedad civil …………… 14
C. Elementos que favorecen la búsqueda de soluciones …….. 17
III. Institucionalidad del sector hídrico: temas críticos… 19
A. La naturaleza de los recursos hídricos, rol del Estado y
asignación ……………………………………………………………….. 19
B. La dependencia jerárquica del sector y la estructura
institucional……………………………………………………………… 28
C. Racionalidad económica y demanda social ………………….. 31
D. El papel del Estado y la regulación de los servicios
de utilidad pública vinculados al agua…………………………. 36
E. El problema de los niveles adecuados de gestión
y prestación ……………………………………………………………… 40
F. Participación social …………………………………………………… 42
G. El dilema ambiental ………………………………………………….. 44
H. Protección de intereses de etnias y usuarios
consuetudinarios ………………………………………………………. 48
I. Solución de conflictos……………………………………………….. 51
J. Criterios para la toma de decisiones ……………………………. 52
K. Cobros por el agua ……………………………………………………. 55
L. Elementos jurídicos relevantes en áreas urbanas…………… 56
M. Cuencas transfronterizas …………………………………………………………………………………….. 59
N. La ética en la gestión integrada del agua ………………………………………………………………. 60
VI. Conclusiones………………………………………………………………………………………………………. 61
A. La ausencia de respuestas únicas …………………………………………………………………………. 61
B. Lecciones y consensos generales …………………………………………………………………………. 62
C. El proceso de construcción de una gobernabilidad efectiva del agua………………………… 65
Bibliografía ………………………………………………………………………………………………………………… 69
Serie Recursos naturales e infraestructura: números publicados ………………………… 75
