Puebla: la concesión de agua no garantiza calidad y eficiencia
18 febrero 2011* AECO propone que primero se evalúen los pros y contra de la operación del sistema de agua potable y alcantarillado bajo las actuales condiciones para garantizar que con un nuevo esquema, haya un servicio con costo competitivo para los consumidores.
18 de febrero de 2011
Fuente: PeriódicoDigital
La posible concesión del servicio de agua potable a la iniciativa privada no es un tema nuevo en la entidad, en el 2002, quien fuera presidente municipal de Puebla, Luis Paredes Moctezuma, anunció que buscaba hacerlo y que la empresa francesa Degremont tenía interés en la compra.
Ese mismo año, el entonces director del Sistema Operador de Agua Potable y Alcantarillado de Puebla (Soapap), Francisco Castillo Montemayor, advertía que cualquier operador privado aumentaría las tarifas para tener mayores ganancias y no necesariamente se mejoraría la calidad en el servicio.
En ese entonces, sentenció que como organismo público o privado, el Soapap lo que necesitaba era que todos los usuarios pagaran pues cuando eso ocurra, dijo, se acabarán los problemas. Y es que a octubre del año anterior, el padrón de usuarios era de 510 mil, de los cuales, 420 mil se encuentran activos y existe un adeudo histórico de 400 millones de pesos.
Pasaron casi nueve años y la víspera, el director de la Comisión de Saneamiento de Agua Potable de la Ciudad de Puebla, Joel Gutiérrez Arroyo, anunció que ante la falta de recursos de los municipios para ofrecer el servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, la administración de Rafael Moreno Valle, pretendía concesionar esos servicios a la iniciativa privada.
Destacó que de las 280 plantas de saneamiento que existen en la entidad, sólo entre 35 y 40 operan con base en la norma y el resto tiene deficiencias porque los ayuntamientos carecen de recursos que les permitan sostener el tratamiento de las aguas.
La propuesta es que con la participación de la iniciativa privada, aunada al cobro que se realice por las descargas, se haga rentable la operación de las plantas tratadoras de agua, dijo Gutiérrez Arroyo, al señalar también que la concesión para el tratamiento de agua la tiene la empresa Degremont desde hace 12 años y vence en 2020, por lo que analizan los términos en los que se dio.
La experiencia sobre la concesión de estos servicios en otros estados no es positiva, de acuerdo a lo publicado en el Heraldo de Chihuahua, el pasado 3 de febrero, la Junta Central de Agua y Saneamiento canceló la concesión de la Planta Tratadora Zona Norte a la empresa Atlatec y entregada a la Junta Municipal de Agua y Saneamiento por resultarle 15 millones más barato el mantenimiento que requiere tras 15 años de servicio.
Ello, porque la empresa pedía 35 millones por dotarlo, mientras que a la dependencia le resulta en menos de 22 millones arreglarla por sí misma, refiere la publicación.
Sin embargo, para el caso de Puebla, la Asociación de Empresas de la Construcción (AECO), consideró que pueden crearse las condiciones para que la iniciativa privada brinde de manera integral el servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento a través de Proyectos para la Prestación de Servicios (PPS), sujeto a competencia entre particulares.
La presidente de la AECO, Martha Moysen Leal, señaló que primero deben evaluarse los pros y contra de la operación del sistema de agua potable y alcantarillado bajo las actuales condiciones para garantizar con el nuevo esquema un servicio con costo competitivo para los consumidores, funcionalidad, eficiencia y calidad constante.
Asimismo se tiene que definir cuánta agua se distribuye y cuánta se desperdicia, pues se estima que el 40 por ciento de la red tiene fugas, suma tres décadas de vejez y no hay mantenimiento, declaró.
Por ello, el gobierno y los particulares requieren estudiar el costo beneficio de la medida, además de definir el papel que tendrán instancias como el Ceaspue, Soapap y la CNA, ante la posible duplicidad que pueden representar en coberturas y normatividad.
Cabe destacar que el adeudo del SOAPAP es de 2 mil 500 millones de pesos y además se dejó un paquete de obras pendientes por 3 mil millones de pesos a la siguiente administración.
El ex director del organismo, Eduardo Macip declaró que para lograr que en Puebla y la zona conurbada se logre dar cobertura del cien por ciento en el servicio de agua potable y drenaje, se requiere una inversión de 10 mil millones de pesos.