Ixchiguan, primer Municipio en Guatemala que adopta el enfoque de Microcuencas

15 agosto 2011

Con el apoyo técnico de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza –UICN-, por medio de su proyecto Tacaná II, la oficina de planificación municipal de Ixchiguan han elaborado su plan de desarrollo municipal aplicando el enfoque de manejo integrado de microcuencas.

15 de agosto de 2011

Fuente: Confluencias

El proyecto Tacaná II de UICN ha desarrollado, mediante la aplicación del enfoque de ecosistemas y medios de vida sostenibles, un modelo de planificación y gestión comunitaria del agua con enfoque de microcuencas; el cual se basa en una amplia participación comunitaria y en el reconocimiento de las microcuencas como unidades de planificación y ordenamiento territorial, en el involucramiento de las autoridades políticas locales en la gestión ambiental, en la creación de capacidades comunitarias para la gestión integrada de recursos hídricos, en el establecimiento de alianzas estratégicas con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y en la articulación e integración de esfuerzos institucionales y multisectoriales mediante la conformación de una coordinadora de recursos naturales y ambiente del departamento de San Marcos –CORNASAM- para al final conformar los Consejos de microcuencas y elaborar los planes de manejo de las mismas.

Esos planes de manejo de microcuencas son el instrumento mediante los cuales las comunidades reconocen, priorizan, planifican y administran proyectos de uso y aprovechamiento integral y sostenible del agua y sus recursos asociados en los territorios hidrográficos en que habitan y a la vez son un factor clave que ha contribuido a una mejor gobernanza local del agua; pues en ellos se integran los aspectos sociales, institucionales, legales, biofísicos, culturales, ambientales y económicos de las comunidades.

Debido a que en Guatemala los planes de desarrollo municipal tradicionalmente se han elaborado en función de los límites político-administrativos de los municipios y que en los mismos no se ha considerado de manera integral y concreta la micro-regionalización que establece el código municipal para áreas en donde existe más de 20 Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODES- y por lo tanto no en todos los casos se han formado los COCODES de segundo nivel con lo cual dichos planes no recogen de manera participativa las inquietudes, necesidades y demandas de todas las comunidades, el proyecto Tacaná II de UICN propuso subsanar dicho inconveniente aplicando el enfoque de microcuencas en la micro-regionalización y elaboración del plan de desarrollo municipal de Ixchiguan.

Con el propósito de mostrar que mediante el enfoque de microcuencas se consideran de manera más concreta y real las necesidades, inquietudes y requerimientos de las comunidades, así como las actividades prioritarias para la gestión integral del agua y sus recursos asociados, el proyecto Tacaná II desarrolló un proceso de capacitación y transferencia del enfoque metodológico y conceptual de estas unidades hidrográficas a los técnicos de la dirección municipal de planificación del municipio de Ixchiguan, proceso mediante el cual se hizo un análisis diferencial entre la forma en que se han venido elaborando los planes de desarrollo del municipio, basados en limites político-administrativos, en contraposición con el enfoque de microcuencas.

Luego de una amplia reflexión sobre el tema; se puso de manifiesto que entre las grandes ventajas de utilizar las cuencas hidrográficas como unidades de planificación territorial y especialmente para la gestión integrada de recursos hídricos, se encuentra la versatilidad que ofrece el enfoque de microcuencas para abordar, analizar, vincular y entender de mejor manera la relación causa-efecto en aspectos relacionados con: a) Vulnerabilidad y gestión de riesgos, b) Contaminación de las corrientes fluviales por desechos sólidos, líquidos y agroquímicos , c) Bienes y servicios ecosistémicos, d) Rendimiento hidrológico o producción de agua como consecuencia de la variabilidad y el cambio climático, e) Planificación del uso de tierra u ordenamiento territorial, f) Control de torrentes y coherencia hidrológica, g) Priorización de áreas de intervención (áreas críticas) y h) Modelación hidrológica y predicción de escenarios. Luego de la capacitación a los técnicos de la dirección municipal de planificación; el Consejo del municipio de Ixchiguan emitió un acuerdo aprobando la micro-regionalización y la elaboración del plan de desarrollo municipal hasta el 2020 con el enfoque de microcuencas.

El modelo en mención se caracteriza por ser incluyente, muy participativo y basado en alianzas estratégicas que facilita atender y resolver problemas ambientales y sociales más complejos, a la vez que permite integrar esfuerzos en un solo sentido y de manera global por lo cual será de mucho beneficio para las comunidades del Municipio de Ixchiguan para el aprovechamiento integral y sostenible de los bienes y servicios que ofrecen sus ecosistemas locales y como parte de la estrategia para la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático, particularmente para garantizar el suministro de agua de buena calidad, en cantidad adecuada y de forma permanente para las comunidades del área rural.